4月27日下午，中关村(000931)论坛京津冀协同创新与高质量发展论坛举行。论坛上介绍，近年来，京津冀协同创新生态持续优化，“京津研发、河北转化”的协同创新发展模式已初步形成，当前，京津冀协同发展已迈入从“单向疏解”转向“双向互通融合”、从缩小各自内部差距转向增强区域整体实力、从“破藩篱”转向“建生态”的新阶段。

“京津研发、河北转化”模式初步形成

论坛以“共建创新共同体，赋能美好京津冀”为主题。论坛上，北京市委常委、教育工委书记于英杰强调，近年来，京津冀三地聚焦科技成果转化、产业协同延伸、创新生态培育，携手打造协同创新共同体。2023年，北京流向津冀技术合同成交额同比增长109.8%，辐射带动作用逐步增强。

值得注意的是，据中国科学技术发展战略研究院党委书记刘冬梅介绍，“京津研发、河北转化”的协同创新发展模式已初步形成。刘冬梅指出，十年来，北京输出天津技术合同成交额从2014年的38.8亿元上升到了82.1亿元，以年均8.7%的增速在增长，特别是在新材料、生物医药、电子信息、先进制造等领域的合作取得了长足进步。北京输出河北的技术合同成交额也由32.4亿元快速增长到274.8亿元，2431家中关村企业在河北设立分支机构5163家。此外，河北“科技活动产出水平”指数全国排名比2014年提升10位。

刘冬梅还观察到，近年来，京津冀协同创新生态持续优化，三地互认衔接的科技创新券合作机制不断完善，2023年，京津冀创新券互认机构达到1155家；共同建立异地迁移企业跟踪服务机制，成功打通高新技术企业跨区域搬迁障碍。

同时，政府性引导基金作用不断增强。京津冀方面，设立“国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”，投资额9.43亿元，撬动投融资6.37亿元。天津方面，撬动社会资本总规模达42亿元，投资金额近5亿元。河北方面，与国新思创投资基金管理（北京）有限公司合作设立产业数字化子基金。

此外，京津冀技术交易市场互联互通水平也在不断提升，推动京津冀三地技术成果信息融通汇聚，实现近9000项技术成果面向京津冀技术市场开放共享。

迈入“双向互通融合”新阶段

“十年来，京津冀三地一张图规划、一盘棋建设、一体化发展，科技创新和产业融合发展水平持续提升，初步形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的新发展格局。”科技部政策法规与创新体系建设司司长解敏表示。

解敏指出，当前，京津冀协同发展已迈入从“单向疏解”转向“双向互通融合”、从缩小各自内部差距转向增强区域整体实力、从“破藩篱”转向“建生态”的新阶段。

进入新时期，刘冬梅认为，京津冀协同创新深化在科技创新实力、复合交通系统、科技产业集群方面具备一定基础，但同时，市场对创新资源配置的决定性作用尚未发挥、协调的区域治理体系还有待完善、创新要素区域流动不顺畅、创新链和产业链尚未实现有效衔接。

解敏指出，面向未来，科技部将以更大力度实施更实的举措支持京津冀协同创新，支持深化京津冀协同创新共同体的建设。一是强化北京国际科技创新中心引领作用，协同打造高水平科技创新策源地。二是深化科技体制机制改革，共建区域开放创新生态。三是深化京津冀产业链创新链融合对接，发挥京津科技、人才优势，增强津冀产业承载能力。

此外，于英杰表示，面对新时代的机遇与挑战，北京将持续发挥“一核”的辐射带动作用，共同推进“新两翼”发力齐飞，协力打造引领全国高质量发展的动力源(600405)。一是将共同营造三地开放协同创新生态，推进区域营商环境一体化建设，吸引全球创新资源在京津冀区域聚集。二是将持续推进协同创新平台载体建设，以更大力度推进前沿技术、颠覆性技术研发应用，共同培育和发展新质生产力。三是将加快推动京津冀创新链产业链融合，打造区域特色鲜明、上下游关联度高、带动性强的产业体系。

34个协同创新项目签约

共建创新共同体，本次论坛上已给出实际举动。论坛现场，共有34个协同创新项目签约，包括京津冀国家技术创新中心创新平台、京津冀产学研合作与服务、创新企业入驻产业园区等三大类型。

同时，论坛发布了《京津冀科技成果供给及需求清单》，包括百余项北京科技成果供给清单以及80余项天津和河北技术需求清单，内容涵盖了新一代信息技术、智能装备、新材料、医药健康、节能环保、智能制造等多个前沿领域。“京津冀协同创新应用场景需求”共发布72项先进算力创新应用场景，包括钢铁、医药、汽车、新能源、化工等领域数字化转型升级需求和算力项目建设技术需求。雄安新区发布4类数字城市场景，包括全域IPv6、城市鸿蒙、城市智能网联和Risc-V场景领域。

此外，论坛举行了“京津冀科技创新服务平台地图”启动上线仪式，平台地图集中呈现京津冀范围内的成果转化平台、创业孵化平台、产业创新平台、科技服务平台、产业空间载体等五大类337个创新资源。中关村高科技产业促进中心园区部部长杜玲表示，2023年底京津冀国家高新区联盟成立，这一联盟由北京中关村示范区、天津滨海高新区、河北的5个国家级高新区和2个省级高新区组成，“这些高新区里三地创新资源比较密集，所以我们做这个平台地图集中展示这9个高新区的科技创新资源，期望尽快吸引资源落地京津冀，使京津冀进一步成为一个整体”。

“在中关村论坛期间举办京津冀协同创新与高质量发展论坛，是中关村论坛首次搭建京津冀协同创新的对话平台，就是要释放以创新驱动京津冀更高质量发展的一个信号，加快促进科技成果在三地的转化和落地，为京津冀协同发展积蓄创新势能。”北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会科技协作与支援合作处处长周静为表示。

北京商报记者 卢扬 冉黎黎